5 de abril de 2021 

Coronavirus: saúde e segurança nas prisões europeias

É oportuno ler esta entrevista para colocar todas as nuances que a complexidade das situações geográficas, sanitárias e criminosas impõe. Nas próximas semanas, tentaremos fornecer informações mistas sobre os temas abordados.

O professor Marcelo Aebi, da Universidade de Lausanne, na Suíça, que coescreveu as últimas estatísticas criminais anuais do Conselho da Europa, descreve a situação dos 1,5 milhões de prisioneiros encarcerados na Europa, uma vez que as autoridades consideram a melhor forma de gerir a saúde do coronavírus da crise Covid-19.

transcrição

Charles Amponsah: À medida que o coronavírus, COVID-19, continua o seu caminho devastador em grandes partes do continente, a saúde e segurança dos 1,5 milhões de prisioneiros na Grande Europa e outros prisioneiros contra a sua liberdade é cada vez mais preocupante. Embora muitas autoridades e decisores políticos estejam a estudar a melhor forma de lidar com a situação, o Conselho da Europa publicou as suas últimas estatísticas criminais. Para discutir estas duas questões, estou acompanhado pelo Professor Marcelo Aebi da Universidade de Lausanne, na Suíça.

“Professor Aebi, como avalia a situação global da população prisional europeia após a publicação das últimas estatísticas criminais anuais do Conselho da Europa que co-autoriaste?” Professor Marcelo Aebi: Se considerarmos que as prisões devem ser sempre o último recurso, a situação é boa porque, a médio prazo, as populações prisionais na Europa em geral estão a diminuir. Desde 2012, 2013, assistimos a uma diminuição do número de detidos em toda a Europa.

CA: E o que podemos dizer sobre a densidade das prisões e a sobrelotação das prisões na Europa?

MA: Sim, a densidade prisional é medida tendo em conta o número de lugares disponíveis e o número de reclusos, o que é estimado por cada administração prisional. Trata-se, portanto, de um indicador que, por vezes, pode ser difícil de analisar na prática, mas, de acordo com os dados que temos, ainda temos cerca de 15 administrações prisionais que estão a lidar com a sobrelotação e algumas delas, algumas das quais parecem bastante complicadas porque têm mais de 105 reclusos por cada 100 lugares disponíveis.

CA: Então, basicamente, a definição geral de sobrelotação que usas é que se tivéssemos 100 prisões, por exemplo, e tivesses 105 prisioneiros, isso contaria como sobrelotação, não é?  MA: Exatamente. A diferença é que alguns países estimam o número de lugares disponíveis pelo metro quadrado, outro sobre o número de camas disponíveis e alguns querem ter apenas um recluso por cela e alguns permitem dois e em algumas situações, três, e em alguns países até tem mais.

CA: Agora, tendo em conta os 15 Estados-Membros que mencionou, que sofrem de sobrelotação, o Comité Europeu para a Prevenção da Tortura, o CPT, apela aos governos para que proponham alternativas à privação de liberdade para reduzir a sobrelotação e a oferta, e cito aqui, “o rastreio do COVID-19 e as vias de acesso aos cuidados intensivos para os mais vulneráveis”. O que acha desta abordagem?

MA: Sim, é claro, é obrigatório tomar medidas imediatamente. A questão da sobrepopulação – discutimo-la todos os anos – e vemos a evolução, que é geralmente positiva, porque está em geral a diminuir, mas neste momento, no contexto da pandemia COVID-19, está a tornar-se extremamente importante e talvez esta pandemia, se não for tomada imediatamente, nos mostre os verdadeiros locais onde a sobrelotação ocorre. Se as palavras-chave estão a manter-se seguras, a isolar-te e a ter prisões sobrelotadas, é impossível de alcançar.

CA: A idade média dos reclusos no inquérito – não a média, mas a idade média – era de 35 anos, mas em alguns países a proporção de reclusos com mais de 50 anos era elevada. Tendo em conta que o COVID-19 teria um impacto negativo nos idosos, quão preocupantes são estes números?

MA: Penso que as prisões europeias enfrentaram o seu maior desafio desde a Segunda Guerra Mundial, porque aqui temos dois fatores. Uma está sobrelotada e a outra é a idade da população prisional. A idade geral da população na Europa está a aumentar, o que também se reflete na população prisional. Tem 15% de pessoas com mais de 50 anos e cerca de 2,4 com mais de 65 anos. Por isso, se combinarmos sobrelotação e um número considerável de pessoas com mais de 50 anos e mais de 65 anos, é um cocktail terrível que pode explodir a qualquer momento. momento.

CA: Agora podem ou os governos podem fazer muito nestes tempos extraordinariamente difíceis para aliviar os encargos sobre as prisões e até mesmo as autoridades prisionais?

MA: Acho que as três palavras-chave aqui testariam, libertavam e isolavam. O rastreio é o que a Organização Mundial de Saúde sempre disse. Tens de testar, por isso devemos ter testes suficientes para, idealmente, fazer toda a população. Mas se estamos a falar de prisioneiros, eles têm de ser testados. Libertação: isto significa que aqueles que estão presentes por infrações menores ou, como a conversão de coimas, devem ser libertados. E depois isolar. É claro que, de um modo geral, a população é relativamente mais jovem nas prisões, porque o crime está claramente relacionado com a idade, pelo que aqueles que são velhos e estão presos, têm de ir caso a caso. Este não é o momento para amnistias gerais, porque também precisamos de proteger a população em geral. Então liberte os prisioneiros que são por delitos menores e aqueles que estão lá por crimes graves que podem estar sob segurança,

CA: Em termos de taxas de encarceramento no inquérito de 2019, ainda há administrações prisionais onde a taxa está a aumentar. O que podemos dizer sobre estas estatísticas?

MA: Se olharmos para o longo prazo, digamos, desde 2009-2019, dez anos, há apenas alguns casos. Trata-se da Eslováquia, da Sérvia e do Montenegro, pelo que se trata de casos especiais; países que sofreram algumas transformações no caso da Sérvia e Montenegro durante este período. Por conseguinte, penso que estas alterações irão provavelmente mudar muito em breve, porque há uma tendência geral de descida. Se olharmos para o curto prazo, o que aconteceu desde o último relatório, existem explicações específicas. Por exemplo, na Turquia, houve muita encarceração em consequência do golpe de Estado. Depois, há também casos de países que aumentaram de 2018 para 2019, temos alguns países nórdicos que geralmente têm taxas de população prisional muito baixas e, portanto, essas mudanças são geralmente pontuais. Por isso, acho que não devemos preocupar-nos demasiado com os casos dos países nórdicos.

CA: Da última vez que falámos sobre as estatísticas de 2018, houve uma situação em que as pessoas foram presas principalmente por crimes de droga e até por homicídio. Ainda é o caso?

MA: Sim, vão para a cadeia principalmente por delitos de droga porque são penas de prisão muito longas. Todos os anos, os homicídios representam menos de 0,1% das pessoas condenadas num país, mas também é um crime pelo qual as penas são longas e que se contam as mesmas pessoas ano após ano. Para os homicídios, é difícil fazer qualquer coisa, mas para os crimes de droga, seria possível reduzir a duração das penas proferidas e, assim, reduzir também a população prisional e também a idade média da população prisional.  E as mulheres detidas?

MA: As mulheres representam apenas 5% dos encarcerados e esta tem sido uma constante durante muitos, muitos anos. A prisão é predominantemente masculina porque está principalmente ligada a crimes graves, por exemplo, crimes violentos e homens estão sobre-representados em crimes violentos, de modo a que possamos ver esta sobre-representação, uma enorme sobre-representação, 95% dos homens na prisão, por isso é violência. Depois, há a questão das infrações à droga, mas depende da legislação de cada país e depois pode ter mais mulheres, mas aqueles que constituem a maior parte do tráfico de droga, mais uma vez, temos uma sobre-representação dos homens.

CA: E de volta ao COVID-19, e à situação que estamos a enfrentar agora- mulheres grávidas. E aquelas mulheres na prisão?  Ma: Mulheres grávidas – é uma pergunta complicada. A minha opinião pessoal é que os hotéis estão fechados hoje em dia e que talvez possam ser usados para acolher estes casos específicos. Não são muitas pessoas. Só vimos 5% das mulheres na prisão. Destes, os que estão grávidas devem representar uma percentagem muito pequena. Seria, portanto, possível aloja-los fora das prisões, proporcionando segurança, se necessário.

CA: E, finalmente, é provável que venhamos a assistir a mudanças dramáticas nas estatísticas criminais de 2020 devido à situação covid-19 em que estamos atualmente?

MA: Sim. Vai mudar tudo. Já estamos a assistir a muitas saídas em alguns países e, naturalmente, não sabemos se a situação irá melhorar nos próximos meses; temos apenas especulações sobre o que vai acontecer, mas tenho a certeza de que haverá muitas saídas por causa desta crise. Talvez não os vejamos imediatamente, porque normalmente os tomamos como ponto de referência a 31 de janeiro e as saídas começaram em março, mas tenho certeza que teremos que encontrar uma maneira de medir o que aconteceu depois de 31 de janeiro também.